Управление трудовыми ресурсами сельского хозяйства
УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Топ Новостей

Актуализация особых трудовых интересов колхозников

Значительной спецификой отличаются функции и компетенция демократических органов, осуществляющих управление трудовыми ресурсами в колхозном секторе,— советов колхозов. Специфика заключается в объединении функций и задач: а) присущих государственным органам, управляющим трудовыми ресурсами сельского хозяйства; б) типичных именно для демократических кооперативных организаций, труд в которых связан с колхозной собственностью. Соответственно дифференцируется и компетенция указанных органов.

Интересна в этом отношении роль Союзного совета колхозов как центрального демократического представительного общественного органа колхозной системы.

Основными целями и задачами совета, помимо тех, реализация которых возложена на него, как и на иные органы общей компетенции, управляющие сельскохозяйственным трудом, объективно являются: актуализация особых трудовых интересов колхозников; выработка коллегиальной точки зрения по принципиальным, наиболее существенным вопросам труда в колхозах; координирование и согласование интересов различных колхозов и принятие комплексных решений по вопросам, связанным с рациональным формированием и использованием трудовых ресурсов; заслушивание отчетов и информаций нижестоящих советов колхозов и отдельных хозяйств; распространение положительного опыта управленческой деятельности и пропаганда определенных научных достижений по рациональной организации труда колхозников; социальная профилактика негативного поведения в колхозных трудовых отношениях.

Думается, что рамки деятельности Союзного совета колхозов по управлению трудовыми ресурсами должны быть ограничены реализацией этих специфических задач. В таком направлении должен быть, на наш взгляд, решен вопрос о разграничении функций советов колхозов и функций государственных органов в сфере управления сельскохозяйственным трудом.

В Союзном совете колхозов, как и в Министерстве сельского хозяйства СССР, функции управления трудовыми ресурсами осуществляются одновременно рядом подразделений (секциями: Устава колхозов и колхозной демократии, экономики и организации колхозного производства, организации и оплаты труда, механизации и электрификации, культурно-бытовых и социальных вопросов).

Касаясь компетенции Союзного совета колхозов по осуществлению перечисленных функций, следует обратить внимание на необходимость совершенствовать правомочия по изданию нормативных актов. В настоящее время нормативные акты совета, как правило, содержат лишь рекомендательные нормы.

Союзному совету колхозов должно быть предоставлено право издания юридических нормативных актов по всему кругу вопросов его функциональной деятельности по управлению трудовыми ресурсами. По вопросам, требующим единообразного решения в рамках всей колхозной системы, нормы, содержащиеся в этих актах, должны, по нашему мнению, носить императивный характер. В тех же случаях, где возможно несколько вариантов решения, целесообразно издание рекомендательных правовых норм.

Яндекс.Метрика