Управление трудовыми ресурсами сельского хозяйства
УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Топ Новостей

Наблюдение за реализацией требований по охране труда

Среди центральных, республиканских и областных органов управления трудовыми ресурсами сельского хозяйства особую группу образуют государственные инспекции и службы, осуществляющие в той или иной мере контроль за охраной труда. По отношению к трудовым ресурсам как объекту управления часть из них является органами функциональной специальной компетенции. К ним относятся: техническая инспекция профсоюза работников сельского хозяйства, правовая инспекция профсоюза, органы государственного санитарного надзора и т. д.

Эти органы не только осуществляют наблюдение за реализацией требований по охране труда на сельскохозяйственных и аграрно-промышленных предприятиях, но и проводят активную правоприменительную деятельность, связанную с конкретизацией соответствующих правовых предписаний, выполняют задачи юрисдикции и применения мер государственного принуждения. Другая часть рассматриваемых государственных органов и служб (органы гос- сельтехнадзора, ветеринарная служба, агрохимическая служба и т. д.) нацелена главным образом на соответствующее специализированное обслуживание сельскохозяйственного производства и государственный контроль за состоянием и характером обслуживания. Поведение человека как участника соответствующих производственных процессов занимает второстепенное место в иерархии их управленческих целей и задач. Здесь также можно констатировать недостаток властных полномочий (за исключением Госсельтехнадзора).

Как видим, налицо дублирование функций. Представляется необходимым сосредоточить функции контроля за охраной труда работников сельского хозяйства в органах, обладающих в этом отношении специальной компетенцией.

Учитывая тесную связь разнообразных технико-технологических и специальных элементов производственной среды, что под углом зрения охраны труда выражается в системном единстве техники безопасности, производственной санитарии и психогигиены, на наш взгляд, целесообразно усилить координацию соответствующей деятельности указанных функциональных органов. Думается, что было бы правильным объединить правовой технический и санитарный контроль в рамках единой охраны труда отраслевых профсоюзов, в частности профсоюза работников сельского хозяйства. Это позволило бы увеличить эффективность контроля при значительной экономии управленческого труда.

В соответствии с решениями майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС и принятым на основе этих решений законодательством об улучшении управления сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса созданы новые субъекты управления трудовыми ресурсами сельского хозяйства общей компетенции: Комиссия Президиума Совета Министров СССР по вопросам агропромышленного комплекса, комиссии (или иные органы) Президиумов Советов Министров союзных республик, областные, краевые, республиканские (АССР) агропромышленные объединения; районные агропромышленные объединения.

Яндекс.Метрика